府中市議会 2022-12-20 令和 4年第7回定例会（12月20日）
次に、来年度の予算についてでありますが、現在、予算編成に向けて、政策協議を進めているところでございますが、市民の皆様の安心と健康を支えるため、先行きが不透明な状況が続く物価高騰、あるいは、新型コロナウイルス感染症の状況に注視するとともに、人口減少、少子高齢化、地域コミュニティの機能保持・活性化をはじめとする課題など、町の将来を長期的に見据えた施策を中心に編成してまいります。
次に、来年度の予算についてでありますが、現在、予算編成に向けて、政策協議を進めているところでございますが、市民の皆様の安心と健康を支えるため、先行きが不透明な状況が続く物価高騰、あるいは、新型コロナウイルス感染症の状況に注視するとともに、人口減少、少子高齢化、地域コミュニティの機能保持・活性化をはじめとする課題など、町の将来を長期的に見据えた施策を中心に編成してまいります。
ただし、国のこの調査が決算内容の一部であることと、また、全国自治体をマクロに把握するための調査に対応するものであることから、あくまで今回の調査への回答数値は国の予算編成のためのデータという側面がほぼでございまして、閲覧に供する類いのものではないということから、今回のシステム改修については閲覧機能を備える想定はございません。
令和３年度府中市決算に対する財政状況の分析と総括及び予算編成時の令和３年度施政方針と今年度、令和３年度決算数値から見えてきた成果と課題について伺います。 なお、通告しておりました決算に対する市長の見解については、最後の次年度予算編成についての項目であわせてお答えいただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。
数が多ければいいという話じゃないですので、やはり社会情勢と今のこういった円安、ウクライナ、ロシアが本当に農業、酪農に対してすごくダメージを与え始めていると、こういう現実をしっかりと踏まえた上で、次の予算編成のときに、ぜひ、少しでも地域の農業を守っていくために頑張っていますので皆さん、支援していただきたいと思います。
これらは、第５次府中市総合計画策定後に初めて予算編成を行ったもので、この潮流は令和４年度重点事業と総合戦略にも受け継いでおるものでございます。 では、主要な事業について説明をいたします。
令和３年度府中市水道事業会計予算繰越計算書について 日程第７ 報告第４号 令和３年度府中市下水道事業会計予算繰越計算書について 日程第８ 報告第５号 令和３年度府中市一般会計事故繰越し繰越計算書について 日程第９ 報告第６号 府中市土地開発公社の事業の状況について 日程第10 報告第７号 府中市まちづくり振興公社の事業の状況について 日程第11 意見書案第1号 2023年度予算編成
この予算は、希望と笑顔があふれる町の実現、つながりでつくる協奏社会を目指すことを掲げて、当初予算額217億8,000万円の予算編成となっております。 これまで、今年度も含め、コロナ禍で多くのダメージを受けた市内産業の活性化の事業継続には、国の制度の活用をフルに行い、補正もタイムリーに組んでいくという御説明がございました。このような取り組みで、取り残さない支援を目指されております。
○市長（小野申人君） それでは、私からまず予算編成についてと、あわせて発信力の向上について答えさせていただきたいと思います。
以上のことを市政運営の基本的な考え方とし、希望と笑顔があふれるまちの実現～「つながり」でつくる協奏社会～というキャッチフレーズとして掲げ、予算編成を行っております。 令和４年度の予算は、第５次府中市総合計画を策定して以来２度目の予算編成です。施政方針として総合計画に掲げた基本目標に即して、重点施策としているものについて６つの分野で概要を説明をさせていただきます。
さて，このたびの定例会で，松井市長は，国の16か月予算で措置される財源を活用して，切れ目のない予算編成を行ったと宣言されました。私は，行政の得意な分野や得意なこと，それらを生かした対処方法はないかを模索しつつ，質問をしてまいりたいと存じます。しばらくの間，お付き合いください。 まずは，福祉政策と新型コロナウイルス感染症対策についてお伺いいたします。
最初に，予算編成の基本方針及び予算案についてです。 一昨年来，新型コロナウイルス感染症が市民生活に大きな影響を与えている中，本市においては，累次の補正予算措置を講じ，感染拡大の防止と経済活動の活性化を両立させながら，市民の生活を守るための取組を国・県との適切な役割分担の下で進めてきました。
したまちづくりの５事業を抽出し、評価を行った結果、歴史的財産保存・活用事業（恋しき・郡役所）とスポーツによる魅力あるまちづくり～まちづくりの視点から捉えたスポーツ施策の展開～と地域防災力強化事業については、一部見直しの上継続すべきとし、新たな「関係人口」の創出・拡大による移住定住促進事業は、抜本的な見直しの上、継続すべきとし、ＩＣＴを活用したまちづくりは、現状のまま継続するべきとし、意見を付して、来年度の予算編成
まず、１番目に令和４年度予算編成について、そして２つ目に安全・安心な地域づくりについてであります。 通告に従い、一問一答方式で進めさせていただきたいと思います。
以上，申し上げました要望事項のほか，委員会審査を通じて，委員各位から述べられた指摘や意見，さらには各会派から提出された要望事項についても，このたびの決算審査の内容を十分踏まえ，今後の行政執行及び予算編成等に当たって，十分に反映していただくよう強く求めておきます。 終わりに，長期間にわたっての委員並びに理事者各位の御協力に対し，心から感謝申し上げ，委員長報告を終わります。
日程第18 発議第１号 府中市議会会議規則の一部改正について 日程第19 意見書案第2号 コロナ禍による厳しい財政状況に対処し地方税財源の充実を 求める意見書の提出について 日程第20 意見書案第3号 少人数学級と教職員定数の改善及び義務教育費国庫負担制度 拡充に係る意見書の提出について 日程第21 意見書案第4号 2022年度予算編成
それから、庁舎の営繕工事費につきましては、令和２年２月頃に１階の空調機がふぐあいで動作しなくなりまして、ちょうど新年度予算編成、それから令和元年度の３月補正予算を編成した後のことでしたので、年度がかわった令和２年度に、予備費をエアコンの改修工事に充用したところでございます。 ○主査（福田勉君） 大﨑地域振興課長。
大事なのは、我々は今、政策協議やいろんな予算編成に当たって、課題があって、それに対してもくろみをつくって、対応策を考える。こういった政策のつくりこみのやり方を、やっておりますが。現実にはですね、問題と対策とは裏表になりまして、問題がこういうことが課題であり、こういうことをする必要があると書けば、それは対策も、同じことを書くことと同じですから。
令和２年度の予算編成は、この第５次府中市総合計画策定前に実際行ったものですが、並行して策定、編成作業も行っており、方針の潮流も一つでございます。さらに、この流れは、令和３年度の重点事業と総合戦略にも受け継がれているものでございます。 それでは、主要事業の説明に入ります。 まず、ひとづくりの項目です。今８ページを配信いたしました。
パラダイムシフトに対応し、内外から多くの人や企業、ビジネスチャンスを呼び込み、府中市の強みを生かした新たな魅力を育てていくために、ＩＣＴ都市ふちゅうを実現する、また、安心・健康を確保するというこれまでの施策方針は、令和２年度当初の予算編成、また、６月に策定しました第５次総合計画、また、産業振興、観光振興、まちなか再生、にぎわい創出などの各戦略ビジョン、たびたびの補正予算により実施しましたコロナ対策事業
これは、これまで続けていただいた公営塾をはじめ、地域を挙げて佐伯高校を応援してきた、その成果のたまものだというふうに思っておりますけれども、さらにそれを増幅していただくような予算編成、また、答弁にありましたけれども、佐伯高校と一緒に取り組んでいく、佐伯高校の存続に命をかけるんだというふうに私は受け止めたんですけれども、この熱い思いを聞いて、これからさらに、さらに充実していただくその決意を、もう一度述